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          東豐縣審計局關于對東豐縣2019年度商事制度改革政策措施落實情況跟蹤審計調查結果公告

            一、基本情況

           ?。ㄒ唬岸嘧C合一”政策落實情況 

            2019年東豐縣商事改革領導小組,按照國務院和省委、省政府全面推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作部署,按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,將信息采集、記載公示、管理備查類的涉企證照的20余個部門32項(個體工商戶登記16項)全部整合到營業執照上,實行 “多證合一、一照一碼”工作。2018年6月20日,吉林省工商局等12個部門關于印發《吉林省第二批多證合一改革實施辦法》的通知(吉工商聯字〔2018〕5號)印發后,2018年7月1日起實現了54證合一。截止到2019年末,全縣共核發“多證合一、一照一碼”營業執照7248份。 

           ?。ǘ┱块T開展“雙隨機一公開”情況 

            1、印發工作方案,布置2019年全局工作 

            縣政府商事制度改革領導小組印發了《2019年東豐縣“雙隨機一公開”監管工作實施方案》(〔2019〕1號)文件,對全縣“雙隨機一公開”工作進行全面化布局:一是健全完善制度機制。不斷完善“一單兩庫一細則”;二是統籌制定年度隨機抽查計劃。各部門按照縣委突出“五抓五強”,繼續“打好三大攻堅戰”,依據監管職責,結合縣政府重點工作,認真謀劃本部門2019年度抽查計劃。三是嚴格依計劃開展隨機抽查檢查。各部門按照年度隨機抽查工作計劃,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,并充分考慮工作實際隨機匹配執法檢查人員,科學合理地實施隨機抽查檢查。四是強化抽查檢查結果公示運用。加大推廣“吉林省雙隨機與雙告知系統”力度,確保抽查檢查結果自動歸集到企業名下并通過國家企業信用信息公示系統(吉林)公示。暫時不具備使用條件的部門也將抽查檢查結果通過政府網站及部門門戶網站等進行公示,接受社會監督。著力推進“雙隨機一公開”監管與信用監管的有效銜接,對抽查發現的違法失信行為實施聯合懲戒,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。五是加大隨機抽查宣傳、業務培訓力度。各部門強化對隨機抽查的宣傳報道,不斷擴大企業、社會的認知度和參與度,形成良好的社會監督氛圍。積極將好的經驗做法向有關部門、新聞媒體推介,擴大我縣“雙隨機”工作的影響力。  

            2、積極推動全縣各部門 “雙隨機一公開”抽查工作 

            根據改革實際,縣政府商事制度改革領導小組印發了《關于建立東豐縣市場監管領域部門聯合“雙隨機一公開”監管工作聯席會議制度的通知》(東商改辦〔2019〕3號),全力推進部門聯合“雙隨機一公開”監管工作。2019年全縣共14家單位開展了61次“雙隨機一公開”監督檢查,檢查企業1489戶,完成了4次跨部門聯合檢查,檢查結果全部向社會公示。 

            (三)政府部門開展“雙公示”情況 

            為貫徹落實《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發﹝2014﹞21號)及《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦法﹝2019﹞35號)相關要求,我縣印發了《關于成立東豐縣信用誠信體系領導小組的請示》(東軟環境辦〔2019〕12號)和《關于加強行政許可和行政處罰等信用信息公開工作的通知》(東軟環境辦﹝2019﹞18號),并在我縣政府網站信息公開板塊中開辟“行政審批結果公告”和“行政處罰結果公告”信用東豐專欄,2019年全縣公示行政許可5510件,行政處罰480件,全力推進我縣信用體系建設。 

            審計調查評價情況:審計結果表明,東豐縣市場監督管理局、東豐縣政務數字局能夠貫徹執行國家及省級商事制度改革政策措施相關文件規定,能夠指導政府相關部門執行商事制度改革政策。 

            二、審計調查發現的主要問題 

            對東豐縣2019年度商事制度改革政策措施落實跟蹤審計,未發現東豐縣市場監督管理局、政務數字局及相關單位存在問題。 

             

            東豐縣審計局

            2020年3月31日

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