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          東豐縣農業農村局 東豐縣財政局關于印發《2020年東豐縣農機化基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》的通知

          各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各有關單位: 

            按照吉林省農業農村廳、吉林省財政廳《關于下發2020年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》(吉農計財發【2020】16號)的文件要求,為切實加強我縣農機行業基層農技推廣體系改革與建設,促進全縣農業現代化快速發展,強化農機科技推廣服務,切實提高項目資金使用效益,確保中央財政支持基層農技推廣體系改革與建設政策有效落實,各項工作扎實有效開展,穩步推進,全面完成各項任務指標,結合我縣實際,制定本方案,現印發給你們,請認真組織落實。 

            附件1.2020年東豐縣農機化基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案 

            附件2.2020年東豐縣農機化推廣體系改革與建設項目專家組成員名單 

            附件3.農機科技示范基地、示范主體遴選辦法

           

            東豐縣農業農村局    東豐縣財政局

            2020年11月20日

           

            附件1 

            2020年東豐縣農機化基層農技 

            推廣體系改革與建設補助項目實施方案 

            根據吉林省農業農村廳和吉林省財政廳聯合下發的《關于下發2020年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》(吉農計財發【2020】16號)及《2020年中央財政農業生產發展資金(基層農技推廣體系改革與建設補助)項目實施方案》的文件要求。結合東豐縣農業生產實際和農業機械化技術現狀,特制定2020年東豐縣農機化基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案如下。 

            一、 總體要求 

            緊緊圍繞全縣農業、農村和農機的重點工作,以支撐和保障農業供給側改革為主攻方向,提高農機化推廣服務水平,為廣大農民提供全程精準化農技推廣服務,為增強全縣農機事業的發展提供有力的技術支撐和保障。 

            二、 主要任務 

            全縣建立高標準農機科技示范展示基地5個,其中縣級 

            科技示范展示基地3個,鄉(鎮)級科技示范展示基地2個。培育農業科技示范主體42個。農機主推技術7個,到位率達到95%以上。連續5天脫產培訓基層農技人員占實有總人數的40%以上。農技人員應用“中國農技推廣APP”開展在線服務的使用率占基層農技人員編制總數85%以上。 

           ?。ㄒ唬┓e極做好協調工作,確保鄉鎮農技推廣職能穩定發揮。在各鄉鎮農機推廣機構管理體制已全部歸口鄉鎮政府管理的情況下,通過東豐縣農業農村局溝通各鄉鎮政府后,東豐縣農機技術推廣站積極協調各鄉鎮農機專業技術人員,力爭鄉鎮農機技術人員穩定在崗,按時參加業務培訓,能夠正常履行農機推廣工作職能。 

           ?。ǘ┳嵽r技人員培訓工作,增強農技推廣隊伍服務能力。做好農機技術人員能力素質提升工作。全縣選拔不少于30人進行連續5天的脫產培訓(培訓計劃另行下發)。重點推進“中國農技推廣App”使用,把 App 使用情況納入績效考評指標,制定獎勵標準,鼓勵農技人員自我學習,提高開展網上在線服務能力。并明確農技人員技術包村任務,切實做好公益性、普惠性服務。 

           ?。ㄈ┐蛟燹r業科技示范展示樣板,建設長期穩定的農機化科技示范基地。根據全縣實際情況按照示范推廣到位、培訓指導到位、產業引領到位的要求,通過合作與租用的方式,在全縣持續建設3個具有一定生產規模,農機示范帶動效果明顯、長期穩定的(東豐縣黃河鎮中育村四組168農機種植合作社(孫德義)、東豐縣大陽鎮金牛村五組華武玉米種植合作社(李華武)、東豐縣新巨強農機種植專業合作社(趙新凱))縣級農機化科技示范基地,每個示范基地實驗面積必須達到10公頃。為加快技術成果推廣普及,持續建設2個具有一定規模的(東豐縣拉拉河鎮增福四組國良農機合作社(張國良)、東豐縣楊木林鎮城子村四組楊木林聚興農機合作社(郭玉貴))鄉(鎮)級農機化科技示范基地,每個示范基地實驗面積必須達到5公頃。農機化科技示范基地主推農業機械技術內容包括:玉米秸稈覆蓋免耕播種技術、機械植保技術、土地深松整地技術、玉米機械收獲技術等玉米生產機械化技術,水稻機械化育插秧技術、水稻機械化植保技術、水稻機械化收獲技術等7項主推農業機械技術。同時制定《科技示范基地管理辦法》,明確年度任務和考核指標,建立技術示范實施方案和示范展示檔案,并進行考核驗收??h、鄉(鎮)二級基地要統一豎立“全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地”標牌,標明示范內容、技術負責人、實施單位等信息。 

           ?。ㄋ模┐罅ε嘤r機化科技示范主體,做好普惠服務。制定農機科技示范主體遴選辦法,并在全縣14個鄉鎮中,每個鄉鎮遴選3個,全縣不少于42個示范帶動能力強、配合工作積極性高、樂于服務小農戶的農民合作組織、家庭農場、涉農企業等新型農業經營主體作為農機科技示范主體。同時由縣、鄉(鎮)二級農機推廣站共同組建服務團隊,負責對農機科技示范主體進行技術指導、政策咨詢、信息推送等綜合性服務,并擇優遴選示范主體帶頭人赴省內或省外進行考察學習、觀摩交流。不斷提高示范主體的發展能力和對周邊農戶、特別是小農戶的輻射帶動能力。并對示范主體實現動態管理,建立健全考核激勵機制。 

           ?。ㄎ澹┦痉锻茝V優質綠色高效農機化技術。重點圍繞推進農業轉型升級和質量興農、效益興農、綠色興農等發展需要,結合東豐縣農業主導產業發展要求和農業生產經營者的技術需求,遴選、發布年度農機化主推技術,從中選取不少于3項優質綠色高效技術,組建技術指導團隊,依托縣鄉兩級示范基地、農機化科技示范主體等進行示范推廣,促進技術快速進村入戶到田。 

           ?。┘訌娹r技推廣服務信息化手段應用。加大縣、鄉(鎮)二級農技推廣人員通過“中國農技推廣 APP”開展在線學習、技術解答、成果推廣等活動。確保使用人數不少于編制數的 85%。指定專人及時將農技人員培訓、示范主體培訓等農技推廣補助項目實施情況通過信息系統進行線上動態展示和信息報送。 

            三、實施步驟 

           ?。ㄒ唬┲贫ǚ桨覆渴痦椖抗ぷ?o:p> 

            按照項目工作目標任務要求,制定項目實施方案,落實專家組成員和農技推廣人員的工作職責,盡早部署項目工作。 

           ?。ǘ┞鋵嵽r技人員工作職責 

            在全縣遴選參與項目的農機技術人員并落實農技人員技術包村服務職責,農技人員登錄使用“中國農技推廣App”。制定發布農機科技示范主體遴選辦法,遴選登記農機科技示范主體,組建技術團隊,建立農機科技示范主體檔案。 

           ?。ㄈ┙ㄔO試驗示范基地 

            建設長期穩定的農機化科技示范基地。制定基地管理辦法和示范方案。根據全縣實際情況優選基地位置,通過租用的方式,簽訂長期流轉(租賃、合作)合同,建設5個農機化科技示范基地,其中縣級農機化科技示范基地3個,鄉級農機化科技示范基地2個。農機化科技示范基地主推農機技術內容是:玉米秸稈覆蓋免耕播種技術、機械植保技術、土地深松整地技術、玉米機械收獲技術、水稻機械化育插秧技術、水稻機械化植保技術、水稻機械化收獲技術。同時規范基地運行管理,簽訂任務協議,落實試驗示范任務,建立檔案,加強考核驗收,結合農時需求,組織基地周邊農業科技示范主體和農民進行參觀交流。 

           ?。ㄋ模╅_展技術指導等服務工作 

            農技人員按職責分工和農事需要,進村入戶對示范主體和普通農戶進行培訓與技術指導,提供便捷高效、靈活多樣的服務。及時利用“中國農技推廣App”線上對農民進行技術指導;組織農民進行學習和交流;利用省內省外的各類基地,組織優秀農業科技示范主體開展觀摩學習和研討交流活動。 

           ?。ㄎ澹┛己蓑炇蘸凸ぷ骺偨Y 

            根據全縣農機技術人員年度工作完成情況、示范主體建設情況對其進行全面考核,全面總結項目執行情況,形成總結報告和績效工作證明材料,向省農業農村廳報送。 

            四、資金分配和使用資金管理      

            嚴格按照財政部、農業部印發的《并于修訂印發農業轉移支付資金管理辦法的通知》(財農〔2020〕10號)規定執行,規范資金管理。 

            2020年中央財政經費60萬元,主要用途如下: 

           ?。ㄒ唬┺r機化技術推廣服務補助21萬元,占資金總量的35%左右。主要用于基層農機化技術人員進村入戶開展技術指導服務補助15萬元,占資金總量的25%左右;聘請專家開展技術指導服務費1.2萬元,占資金總量的2%,項目技術(宣傳)資料印刷、制度建設、工作考評、推廣工作宣傳等費用4.8萬元,支出資金總量的8%左右。 

           ?。ǘ┺r機化科技示范補助21萬元,占經費總量的35%左右。主要用于試驗示范基地的土地租賃、標牌制作、試驗示范所需小型試驗設備或器材及農資購置、農機作業服務、雇工、租賃農機設備、基地基礎設施建設等,利用基地開展農技推廣服務等費用,培育農機科技示范主體和一般農戶,開展星級服務創建及評選表彰等。 

           ?。ㄈ┺r技人員能力建設補助18萬元,占經費總量的30%左右。主要用于基層農技人員參加培訓(包括縣域內和縣域外培訓)和農技人員利用中國農技推廣APP學習培訓、開展技術問答補助。 

            五、監管措施 

           ?。ㄒ唬﹪栏駡绦匈Y金管理制度。項目資金的使用,必須嚴格按照東豐縣農業農村局制定的《農業農村局財務管理制度》東農發【2020】14號文件要求合理使用。不得擠占、挪用。 

           ?。ǘ┩晟婆嘤栔贫???h農機推廣站制定年度培訓計劃,培訓前要有正式的培訓通知、培訓過程中有學員簽到單、培訓滿意度等檔案資料備查。保證培訓課時和培訓質量,杜絕搞形式,走過場。 

           ?。ㄋ模┩晟票O督考評制度??h農機推廣站定期抽查各項工作進展情況、農技人員職責履行情況,做好工作記錄和檔案管理。年底前進行一次階段性檢查,2021年12月底前上報項目實施總結及相關證明材料。 

           ?。ㄎ澹┩晟瓶己嗽u價制度。按照縣農業農村局制定的農技人員考核評價辦法,明確每名農機技術人員的工作內容、服務對象,量化工作指標和任務要求。全面推行工作日志公示和考勤制度,把每名農機技術人員的下鄉記錄和技術服務情況張貼公示,強化群眾監督。 

            六、保障措施 

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導 

            成立2020年東豐縣農機化基層農技推廣體系改革與建設補助項目工作領導小組,下設辦公室(項目管理辦公室)設在東豐縣農業機械技術推廣站,由農機技術推廣站站長擔任辦公室主任,具體負責項目的實施和管理。同時,設立農機技術推廣專家組,(遴選專業技術水平高;具有中專以上學歷和高級以上技術職稱;一線工作10年以上;實踐經驗豐富、語言表達能力強的農業和農機專家)負責制定技術實施方案,確定各示范主體主推技術,開展技術指導,對項目的實施進行監督檢查。 

           ?。ǘ┘訌娍冃Ч芾?nbsp; 

            要切實加強績效監督管理,按照有關政策及文件要求,認真制定績效考核辦法。結合農技人員實際工作表現,科學細化績效考核辦法,力求農技人員工作制度規范化,工作內容具體化,工作方法多樣化,工作質量更優化??己宿k法本著公平、公正、公開的原則,考核結果與農技人員聘用、績效獎勵掛鉤,杜絕補助資金平均發放、違規發放,充分調動農技人員參與項目的積極性。 

            績效考核主要根據農技人員進村入戶次數、科技示范主體滿意度、中國農機推廣APP登錄次數和工作日志上傳數量、質量及云上智農安裝等情況,采取電話抽查、入戶檢查、日??己?、當面問答等方式進行績效考核??冃Э己藢嵭羞M階分制。從而保證此項工作保質保量的完成。

           

            附件2 

            2020年東豐縣農機化推廣體系改革與建設項目專家組成員名單 

            組  長:婁玉勇(正高級工程師) 

            副組長:劉海濱(高級工程師) 

            成  員:趙  靜(高級工程師) 

            王海英(高級會計師) 

            蔡洪鵬(高級工程師) 

            張寶軍(高級工程師) 

            季海燕(高級工程師) 

            宋國志(正高級農藝師) 

            王子奎(正高級農藝師) 

            王永富(正高級農藝師) 

            趙連波(正高級農藝師) 

            張學軍(正高級農藝師) 

            尹  峰(高級工程師) 

             

            附件3 

            農機科技示范基地、示范主體遴選辦法 

             

            一、遴選科技示范基地和示范主體均由鄉(鎮)農機推廣站推薦,縣級農機推廣站按照公開、公平、公正、自愿的原則,擇優遴選,填報科技示范戶基本情況表,簽訂科技示范協議。統一制作發放科技示范戶標牌。 

            二、科技示范基地、示范主體應具備以下條件: 

           ?。ㄒ唬碜o黨在農村的各項方針政策,遵紀守法,明禮誠信,樂于幫助和帶動周邊農戶依靠科技發展農業生產。 

           ?。ǘ┛萍际痉痘兀ò凑辗N植項目分為玉米、水稻二種,按照地里方位分南面1個,西面2個,北面2個)示范實驗面積必須達到要求,縣級示范基地實驗面積達10公頃,鄉級示范基地實驗面積達5公頃。并具有豐富的生產實踐經驗,生產經營規模較大,農業機械化水平較高的合作社。 

           ?。ㄈ┛萍际痉吨黧w必須要從事農業生產,家庭成員其中至少有1人文化程度在初中以上。在同等條件下,選擇農機合作社,家庭農場、種糧大戶、農民技術員、新型職業農民等。 

            三、科技示范主體遴選程序: 

           ?。ㄒ唬┺r戶自愿申請報名,由鄉(鎮)農機推廣站推薦,縣級農機推廣站根據確定農機示范主體示范主導技術審核通過。 

           ?。ǘ┨顚戅r機科技示范主體申報表,縣農機推廣站審核批準后,在所在鄉鎮張榜公示。 

           ?。ㄈ┺r機人員要與科技示范主體簽訂技術服務協議。 

            四、科技示范主體享有以下權利: 

           ?。ㄒ唬﹨⒓蛹夹g培訓,獲得技術資料,接受技術指導服務。 

           ?。ǘ﹥炏全@得新機具、新技術示范試驗項目; 

           ?。ㄈ┫碛幸欢ǖ奈锘夹g補貼。 

           ?。ㄋ模r機人員的工作及農事活動提出意見和建議。 

            五、農機科技示范主體應自覺履行以下義務: 

           ?。ㄒ唬┨峁┍匾纳a示范條件,配合農機人員做好農機技術推廣和示范工作。 

           ?。ǘ┏浞职l揮示范帶動作用,帶頭學習使用農業新技術、新品種、新產品、新機具。輻射帶動周邊農戶推廣應用先進的農機新技術。 

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